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?廣州電瓶車限行，如何求得最大公約數(shù)？
01
聽(tīng)證會(huì)論證廣州限“電雞”
這年頭在廣州，“總有一瓣喺左近”的不一定是便利店，也不一定是奶茶鋪，而是只要出門，你視線范圍大概率避不開(kāi)的“電雞”，也就是電瓶車。
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與不少城市相比，廣州的電動(dòng)自行車數(shù)量稱得上非常龐大——
上牌電動(dòng)自行車超300萬(wàn)輛！據(jù)廣州市公安交管部門通報(bào)，截至2023年3月底，廣州全市電動(dòng)自行車登記上牌數(shù)量為322萬(wàn)輛。
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近幾年，電瓶車問(wèn)題讓不少城市“頭痛”。為此，許多城市苦尋治理良方。
而作為一線城市的廣州，尤其是“電雞”保有量這么大的城市，如何治理電瓶車簡(jiǎn)直成了“一塊心病”。
對(duì)于不少人來(lái)說(shuō)，“電雞”確實(shí)解決了日常出行的問(wèn)題，但面對(duì)這越來(lái)越有春運(yùn)場(chǎng)面的陣勢(shì)，關(guān)于它安全問(wèn)題的討論更不絕于耳。
前段時(shí)間，《廣州市人民政府關(guān)于電動(dòng)自行車通行管理措施的通告（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)布，提出對(duì)電動(dòng)自行車實(shí)行分路段分時(shí)段限行。
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不少路段被列入限行，而限行時(shí)間包括全天限行、白天早7點(diǎn)半到晚7點(diǎn)半限行和早晚高峰限行。
6月6日至7月6日期間，《征求意見(jiàn)稿》面向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。
一石激起千層浪，不少?gòu)V州市民支持這一措施。
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但出行即將受到影響的市民，也對(duì)這一新政提出強(qiáng)烈反對(duì)，提出“交通擁堵為什么不禁私家車”的反問(wèn)。
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7月10日，廣州對(duì)電動(dòng)自行車限行問(wèn)題，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。
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聽(tīng)證會(huì)就6月6日公布的“限路段限時(shí)段出行”的方案聽(tīng)取市民意見(jiàn)，并回應(yīng)熱點(diǎn)疑問(wèn)。
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會(huì)上相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于聽(tīng)證會(huì)市民提出的相關(guān)建議，交警部門將會(huì)同相關(guān)部門一起抓緊研究解決。
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雖然“電雞”到底應(yīng)該怎么限，還沒(méi)有正式落地。
但很明顯，廣州這次動(dòng)真格的了。
02
天下苦“電雞”久矣
電瓶車在廣州，毫無(wú)疑問(wèn)是最火爆的交通工具。
為什么它能成為代步工具中的爆款？因?yàn)樗绕渌煌üぞ叻奖愕枚啵?/p>
無(wú)論是上班族高峰期通勤，還是接送娃上下學(xué)，又或是去市場(chǎng)買菜做飯，自駕車、坐公交會(huì)堵，坐地鐵也塞，怎么也不如“電雞”來(lái)得方便。而且停車還超容易，簡(jiǎn)直不要太爽。
所以，電瓶車的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了常住人口。
長(zhǎng)期深耕公共交通領(lǐng)域研究的廣州市人大代表段安春表示：
“上個(gè)月，我在珠江新城調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這么繁華的地段，電動(dòng)自行車都有很多。調(diào)研中，我看到停放的5輛電動(dòng)自行車，其中有3輛沒(méi)有上牌，因此廣州路面實(shí)際通行的電動(dòng)自行車數(shù)量遠(yuǎn)高于上牌數(shù)量。”
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以第七次人口普查的數(shù)據(jù)測(cè)算，廣州市常住人口為1867.66萬(wàn)人，322萬(wàn)輛上牌電動(dòng)自行車意味著每5-6人便擁有一輛上牌電動(dòng)自行車。
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如果按照超過(guò)500萬(wàn)輛的實(shí)際數(shù)量來(lái)估算，這個(gè)數(shù)據(jù)將達(dá)到每3-4人便擁有一輛電動(dòng)自行車。
電瓶車數(shù)量激增，與此同時(shí)帶來(lái)的是層出不窮的違規(guī)行為和居高不下的事故率。
用一句話生動(dòng)的形容廣州市中心的路況就是：
電動(dòng)摩托和機(jī)動(dòng)車神仙打架，行人與騎自行車的瑟瑟發(fā)抖不敢做聲。
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因此，電動(dòng)自行車搶占機(jī)動(dòng)車道、與機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故的數(shù)量增長(zhǎng)快速。
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像下面這種不著急送快遞送外賣純粹自己騎，還要在老婆中間塞個(gè)孩子，三人都沒(méi)有頭盔在人行道上因?yàn)榛仡^聊天來(lái)回畫蛇的，廣州不要太多。
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遇到一些上路就是“大爺”的騎手，不僅無(wú)視紅綠燈的存在，甚至還視來(lái)來(lái)往往的車子如無(wú)物。
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有的突然竄出來(lái)殺你個(gè)措手不及，有的一言不合闖入最左側(cè)快車道，還有的肆無(wú)忌憚逆行……
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不戴頭盔、違規(guī)載人、隨意占用機(jī)動(dòng)車道和人行道、機(jī)動(dòng)車道內(nèi)隨意穿插、不遵守交規(guī)不看紅綠燈、隨意逆行.......橫沖直撞、占道行駛、非法改裝、視交通規(guī)則為無(wú)物！
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更可怕的是，還有一些“電雞”違規(guī)改裝，比如原本規(guī)定限速25km/h，不少車改到40+甚至60+km/h；部分擅自加裝雨蓬讓車輛失去平衡，也有更改電機(jī)功率造成短路起火的……
車輛質(zhì)量參差不齊，真怕身邊“飛”過(guò)的是個(gè)“定時(shí)炸彈”，走著走著就自燃起來(lái)。
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2021年廣州全市共查處電動(dòng)自行車交通違法行為112萬(wàn)多宗，同比上升169%。
2022年，廣州交警查處電動(dòng)自行車交通違法行為逾160萬(wàn)宗，其中交通事故189宗。與2021年相比仍然大幅度增長(zhǎng)。
廣州公安公眾號(hào)發(fā)文稱，甚至這一數(shù)據(jù)已是“綜合治理、宣教引導(dǎo)后的結(jié)果”。
就在前幾天，廣州交警公布電動(dòng)自行車交通事故典型案例及數(shù)據(jù)：2023年上半年全市發(fā)生涉電動(dòng)自行車交通事故同比上升63%。
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數(shù)據(jù)一年高過(guò)一年，廣州的“電雞”問(wèn)題已經(jīng)到了不得不治理的地步。
只是在新規(guī)發(fā)布前，一直讓人納悶的是：為何會(huì)有如此多對(duì)交通違規(guī)習(xí)以為常的人？為什么他們?cè)趶V州無(wú)縫融入交通違規(guī)的生活？
這些讓市民苦不堪言，天怒人怨之下才有了這次的規(guī)定。
03
限行新規(guī)來(lái)得有點(diǎn)遲
其實(shí)現(xiàn)在的交通情況，哪怕是電動(dòng)車主，哪怕是再云淡風(fēng)輕的人，都會(huì)覺(jué)得混亂不堪。這個(gè)主要還是來(lái)源于三方面的原因。
1.法規(guī)條文。
汽車:有明文法規(guī)規(guī)定違章后果，駕考確保駕駛員充分被告知了法規(guī)條款。從必須走哪個(gè)道，到撞傷人，多傷判多少年，逃逸可以加判多少年，汽車機(jī)能啥時(shí)檢測(cè)，駕駛員啥時(shí)體檢，事無(wú)巨細(xì)，規(guī)定明晰。
電瓶車:沒(méi)有。目前屬于法規(guī)真空地帶。撞傷人，怎么賠，沒(méi)有具體明文規(guī)定。逃逸就逃逸了，逃逸要重罰的機(jī)動(dòng)車法規(guī)不適用于電車。
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2.駕駛方式。
汽車:法規(guī)規(guī)定了直行怎么走，左拐在哪條道左拐，哪條路不許臨時(shí)停車。有違章的，天眼拍到，罰款加扣分。交警碰見(jiàn)，罰款加扣分。
電瓶車:機(jī)動(dòng)車道可以走，慢車道可以走，連行人走的道也可以走。還可以從最右車道直接左拐，那些直行的汽車都要讓。
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3.違章逃逸。
汽車:極少能逃脫。從動(dòng)機(jī)上看，汽車逃逸比率也比電動(dòng)車小，因?yàn)榻粡?qiáng)險(xiǎn)商業(yè)險(xiǎn)基本可以覆蓋大部分傷殘損失。
電瓶車:容易逃脫。30.40碼的速度，善于鉆巷的體型。大多數(shù)電車未實(shí)名上牌，造成追查極度困難。沒(méi)有保險(xiǎn)，后續(xù)賠付也是個(gè)問(wèn)題。
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所以，廣州開(kāi)始整治“電雞”，問(wèn)題關(guān)鍵都不是該不該，而是來(lái)得太晚！
同為一線城市的北京、深圳早已實(shí)施相應(yīng)的規(guī)定。
保有量已經(jīng)接近500萬(wàn)輛的北京，早在2016年就對(duì)沿長(zhǎng)安街一線的10條道路限制電動(dòng)自行車駛?cè)搿＿`反規(guī)定者，將被處以至少20元以上的罰款。
此外，北京加大力度整治違規(guī)三輪、四輪電動(dòng)車（俗稱“老頭樂(lè)”）。
從明年1月1日起，明確違規(guī)電動(dòng)三、四輪車不得上路行駛，不得在道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所停放。違規(guī)上路行駛或停放的，執(zhí)法部門將依法查處。
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深圳則是在2022年11月發(fā)布《深圳市公安局交通警察局關(guān)于對(duì)我市電動(dòng)自行車及其他非機(jī)動(dòng)車實(shí)施限制通行管理措施的通告(征求意見(jiàn)稿)》及其起草說(shuō)明。
據(jù)了解，新的限行政策將劃定一、二級(jí)限行區(qū)，一級(jí)限行區(qū)限行所有電動(dòng)自行車及其他非機(jī)動(dòng)車。一級(jí)限行區(qū)，主要為全市的高速公路、快速干道和隧道、高架等路段，全天24小時(shí)禁止所有電動(dòng)自行車通行。二級(jí)限行區(qū)，主要為城市主干道及口岸周邊路段，全天24小時(shí)禁止除民生行業(yè)外的電動(dòng)自行車通行。
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本次廣州的做法，已經(jīng)算是動(dòng)作慢的了，而且相當(dāng)克制。
限行的道路并不算多。
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影響的范圍也不算大，主要集中在天河區(qū)、越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)。
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聽(tīng)上去覆蓋面很大，實(shí)際對(duì)比廣州整個(gè)版圖，真沒(méi)啥。
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可見(jiàn)官方對(duì)此的態(tài)度比較謹(jǐn)慎，避免對(duì)民生造成過(guò)大沖擊。
如今，廣州對(duì)電瓶車采取限行措施是箭在弦上不得不發(fā)。如同當(dāng)年的“禁摩”。曾經(jīng)，摩托車和犯罪是可以聯(lián)系在一起的。“飛車黨”、“砍手黨”這些現(xiàn)在年輕人已無(wú)記憶的名詞，都和摩托車有關(guān)。來(lái)去如風(fēng)穿街走巷的摩托車，既方便了很多低收入者，也成了犯罪分子的重要工具。
2007年1月1日起，基于種種原因，廣州開(kāi)始全面禁摩。此后廣州的交通治安才有了大起色。
電雞問(wèn)題亦是如此，究其根本是個(gè)交通治理問(wèn)題，不是某幾類人群的對(duì)立問(wèn)題，也不是某幾類交通工具孰優(yōu)孰劣的問(wèn)題。
改善目前交通混亂的現(xiàn)狀，需要的是各類交通工具以及行人在統(tǒng)一的規(guī)則下行動(dòng)。限行只能改善，不能根治。
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對(duì)于方案的出臺(tái)，希望此次電動(dòng)自行車管理聽(tīng)證會(huì)，能夠給出一個(gè)滿意的答案。
希望管理的辦法不斷優(yōu)化，而不是簡(jiǎn)單的禁止、限行，特別是那些合法合規(guī)的電動(dòng)自行車，應(yīng)該給市民方便出行的權(quán)利。合法合規(guī)取得的非機(jī)動(dòng)車，應(yīng)該和機(jī)動(dòng)車擁有平等路權(quán)。
同時(shí)還要出臺(tái)電動(dòng)自行車駕駛規(guī)范細(xì)則，明確違規(guī)處罰條例，加大力度嚴(yán)抓違規(guī)行為。這點(diǎn)可以參照機(jī)動(dòng)車或者摩托車的考證、上牌、扣分等管理手段。
這點(diǎn)，我絕對(duì)相信廣州。
廣州向來(lái)以開(kāi)明著稱，官民之間互動(dòng)良好，民意常常能被采納，很多人才愿意來(lái)廣州生活打拼。正因如此，廣州才能以省會(huì)城市的級(jí)別，長(zhǎng)期躋身一線城市行列。
相信在廣州政府和廣州市民上下一心的努力下，必然能用群體的智慧妥善解決“電雞”的問(wèn)題，讓開(kāi)放和包容成為廣州最大的魅力！
