為推動AI技術的深度應用與創新發展， 3月21日，由新華網主辦的“人工智能應用生態合作伙伴共創會暨AI創新與社會治理思客會”在京啟幕。會上發布了新華網人工智能產業創新賦能底座2025首批生態共創產品，其中，新華網“星火行動”與創業黑馬（300688.SZ）簽署了天啟政務大模型合作協議。

根據協議，雙方將以天啟大模型為基礎，深度整合新華網政務資源與創業黑馬技術優勢，共同打造適用于政務場景的標準化AI賦能平臺，并通過應用推廣、試點示范、聯合培訓、行業標準制定等模式，構建“技術研發-場景驗證-規模推廣”全鏈條合作機制，賦能政府治理數字化升級，為全國智慧政務建設提供創新范式。

此次簽約合作的達成，標志著雙方在智慧政務領域的戰略合作正式落地。這一動作不僅契合國家“人工智能+”行動的政策導向，更成為創業黑馬從企業服務商向“政企AI生態構建者”轉型的關鍵里程碑。

抓住人工智能黃金發展期 積極構建AI服務生態體系

近年來，隨著互聯網、大數據、云計算、人工智能等技術的迅猛發展，數字化發展已經成為未來經濟發展的核心驅動力，各行各業都在積極探索數字化轉型之路。今年《政府工作報告》更是明確提出，持續推進“人工智能+”行動，讓人工智能真正能夠賦能千行百業、成為發展新質生產力重要“引擎”。

作為專注于中小企業服務的行業領先企業，2023年以來，創業黑馬持續推進人工智能業務布局，積極構建 “算力+算法+服務”三位一體的AI服務生態體系，致力于成為面向中小企業和千行百業的AI應用推廣和服務平臺。

在AI大模型方面，2023年，創業黑馬自研國內首個專用于科創服務的垂類行業大模型——黑馬天啟科創大模型。后在此基礎上，積極推進天啟大模型在千行百業的落地應用，推出了天啟AI政策大模型、圖靈AI科研大模型等垂直領域大模型，應用場景覆蓋金融、醫療、汽車、教育等多個行業，并已在超過1000家機構中得到應用。

近來，創業黑馬公司基于DeepSeek技術架構，通過底層能力重構與數據體系拓展，迭代升級出更精準高效的政策大模型，并在此基礎上推出了政策通Agent等應用智能體。

在產業生態共建方面，創業黑馬已經與阿里巴巴達摩院、華為云、智普AI等大廠建立了全面的戰略合作關系，深度融入其AI生態建設，持續推進在企業數智化培訓、AI人才培養、數字人生態建設等方面的業務布局，共同促進“AI普惠”與“AI創新”發展。

此外，創業黑馬積極參與和推動行業大模型標準的制定，子公司黑馬天啟聯合中國信息通信研究院共同編制了國內首個企服行業大模型標準，為企服行業推進大模型在各行各業垂直化落地提供了重要樣板。

通過持續的創新研發投入與產業生態共建，創業黑馬在人工智能產業的布局拼圖不斷豐富和完善，構建了面向C端培訓、B/G端服務的業務體系，涵蓋AI培訓、模型開發部署、算力租賃、數據要素、AI應用孵化等全產業鏈的產品和服務矩陣。

綁定新華網 完成企服到政企AI生態構建者的躍遷

近年來，新華網將積極擁抱AI新浪潮，搶抓戰略新機遇，廣泛聯合生態伙伴，開展“新華智腦”傳播平臺共創計劃、“新華智連”業務平臺共創計劃、“新華智安”安全生態共創計劃等多項共創計劃，共同推動AI技術的創新與應用，加快推進數智化戰略轉型。

2022年，新華網發布“星火行動”——專精特新中小企業賦能計劃，創業黑馬成為新華網產業合作伙伴。雙方攜手共同從講好可信品牌故事、面向全球廣泛傳播、搭建產業高端交流協作平臺等方面為“專精特新”中小企業賦能。

此次，雙方戰略合作升級，聚焦智慧政務領域，進一步發揮雙方在政府服務和企業服務方面的產業協同優勢，推動政、產、學、研、用、金、介、媒的有效結合，共建智慧政務生態。

對于創業黑馬來說，通過此次合作，不僅為公司打通了智慧政務領域的標準化AI服務路徑，還通過政企協同的標桿案例加速其技術商業化落地，與形成“底座共建+生態共享”的產業影響力?，推動其在政務數字化賽道形成差異化競爭壁壘與行業先發優勢。此外，與新華網協同推進試點示范、行業標準制定等，通過參與政務端的標準制定權又將反哺自身在企業服務市場競爭優勢。

更為重要的是，通過此次戰略合作，使得創業黑馬的服務對象從企業端延伸至政務端，形成“企業服務-政務協同”雙向賦能通道，實現了公司從企業服務商到政企AI生態構建者的關鍵躍遷。

近年來，在國家和各地政府大力支持下，我國數字化進程提速,數字政府市場也在縱深發展中迎來更大的增長空間。據IDC統計，2023年中國數字政府市場規模達1372億元。在“十四五”規劃和數字政府政策的引導下,數字政府市場迎來重要發展窗口期,預計到2028年將達到2134億元的市場規模,復合增長率(CAGR)為9.4%。隨著數字政府市場的持續擴容,?AI+政務成為了極具潛力的黃金賽道。

成為政企AI生態構建者的創業黑馬，或將迎來更大的發展機遇。