?

前段時間，廣州自來水調價事件引起熱議，網絡上出現了很多的評論與吐槽。

看著這些討論，不難發現，不少網友顯然把公共服務想得太簡單了，以為漲價就是想賺錢，想盈利。

實際上，中國絕大多數基礎設施，都屬于民生項目，國家搞這個建設，根本不是為了賺錢，甚至大多數是貼錢在搞。這也是為什么涉及民生的重大工程，幾乎都是政府和國有資本在牽頭。畢竟投入大、周期長、后期維護耗資巨大，能做到收支平衡就已經很不容易了。

今天我們就來聊聊這個話題，看看民生基建行業的真正價值所在。

1

高鐵

先看鐵路。

中國是名副其實的鐵路大國。根據國家鐵路集團的最新數據，截至2023年，全國鐵路營業里程15.9萬公里，其中高鐵4.5萬公里——比繞地球一圈還多。

遙想1949年新中國成立之初，全國僅有2.1萬公里鐵路。

從移動裝備看，目前全國鐵路機車擁有量為2.24萬臺，其中內燃機車0.78萬臺，占34.7%；電力機車1.46萬臺，占65.3%。

1997至2007年，我國鐵路經歷了六次大提速。2008年，京津城際鐵路建成運營，這成為中國高鐵建設的起點。中國高鐵，在世界上拿下了好多個“第一”——

運營里程，連續十多年穩居世界第一。中國的高鐵里程占全球的70%以上，中國已成為世界上高鐵運營里程最長、在建規模最大、運營動車組最多的國家。

?

商業運營速度世界第一。“復興號”動車組的運營速度可達350公里/小時，是世界上商業運營速度最快的列車之一。對比其他高鐵成熟的國家中，日本和法國高鐵的最快速度為320公里/小時，西班牙為310公里/小時，德國和意大利為300公里/小時。

?

城市覆蓋率世界第一。在100萬以上人口城市中，中國高鐵的覆蓋率達到了94.7%，為民眾提供了便捷、快速的出行選擇。

運營水平世界第一。就拿正點率來說，中國高鐵能達到99%。相比之下，日本為95%、西班牙為93.3%、荷蘭為86.6%、葡萄牙65.2%……

中國高鐵還啃下了很多“硬骨頭”。

中國擁有世界首條高寒高鐵：哈爾濱至大連高鐵。哈大高鐵沿線冬夏最大溫差近70℃，沿線最低溫-40攝氏度。

?

中國擁有世界最長的高鐵大橋：京滬高速鐵路丹陽至昆山段特大鐵路橋，全長為164.851公里，是世界第一長橋、第一高鐵長橋。

?

還有中國“最難天路”——川藏鐵路雅安至林芝段，長度1298.092公里，采用雙線，穿越橫斷山脈區。雅林段全線隧道總長843公里，隧線占比高達84%，其中超過30公里的特長隧道就有6座。更關鍵的是，從成都到拉薩線路八起八伏，累計爬升高度達16公里，相當于2座珠峰，它被稱為“世界上最難建的鐵路”。

?

這些成就背后，是巨大的投入。

鐵路尤其是高鐵,就是一個燒錢機器。數據顯示，2013年到2022年，全國鐵路固定資產投資完成7.7萬億元，是上一個十年的1.9倍。

光建造成本，時速350KM的高速鐵路單位成本約1-2億元/Km，時速250KM的高速鐵路單位成本約0.5-1.5億元/Km，特殊的地質情況造價可能更高。

最近十五年，中國鐵路利潤只有3次是正的，95%以上的高鐵路線都是虧損運營。可以說，國家在背后承擔了太多。

但賬也不能光這么算。研究表明，高鐵每投資1億，就能拉動周邊GDP增加1.8億。提高大家的出行效率不說，還能帶動上萬億元的產業鏈，還吸收了大量勞動力。例如2017年，我國新建高鐵2000公里，為565萬人提供了就業機會。

?

正因為高鐵有如此多的長期價值，世界大國虧錢也要建。全世界擁有高鐵的國家也就20來個，而且一半以上集中在歐洲，且歐洲建高鐵的成本還是中國的2倍以上。

2

電力

再來看電力基建。

說一個數據：2015年，中國成為了世界上首個，也是唯一一個讓14億人口用上電的國家。

這是真正的全民覆蓋，從西藏高原到云南深山，中國任何一個村落，都通了電。

隔壁的印度，2018年才實現所謂的“村村通電”，還是以“一個村子10%家庭有電”的標準那種。

新中國剛成立的時候，中國人均用電量是8千瓦時；到2023年,人均用電量6539千瓦時，是原來的817倍！

這個成就屬實不容易，背后中國電網做了很大的努力。

其一，強悍的發電能力。1949年，中國年發電量僅為43億千瓦時。到2018年，這個數據已經變成71117億千瓦時，增長1652倍，總量超過全球發電量的四分之一。其實早在2011年，中國發電量就登上了世界第一的寶座，中國也成為世界第一電力大國。

?

其二，特高壓技術。中國80%以上的能源資源分布在西北部，但70%以上的電力消費集中在東、中部。為了給全國供電，于是有了“西電東送”、“北電南輸”等項目。為了實現這種遠距離大量供電，中國鼓起勇氣研究特高壓技術。

1949年，中國電網最高電壓等級220千伏；2018年，中國電網最高電壓等級1100千伏，世界第一。

?

其三，龐大的電網規模。數據顯示，1949年，全中國的電力線路加起來只有6474千米；到2018年，全國電網35千伏及以上輸電線路回路長度189萬千米，不算上更低的電壓等級，已經是1949年的291倍，相當于繞赤道47圈！

有這些基礎，中國才能實現真正的“24小時不間斷供電”。別小看這個指標，在關鍵時刻能頂大用。

2021年的時候，由于受史無前例的冬季風暴影響，半個美國凍成了冰棍，數百萬家庭和企業斷水斷電數天。為了取暖，美國人甚至把中國的電熱毯都買斷貨了。

?

有人說，遇上這種極端天氣，擱誰也得歇菜。但實際上，在那之前，山東德州也曾遭遇一場寒潮，室外最低溫度達到零下十幾度。面對同樣的自然災難，中國的德州無一戶家庭停電。

事實上，在國人的印象中，2008年雪災之后，中國再也沒有發生過大規模斷電事件。在社交平臺上，有位江蘇網友曾分享過一段經歷，2017年秋天，他外公的遺體放在冰棺里的，冰棺一直插著電。辦喪事那天晚上突然停電了，他爸聯系了江蘇電網的24小時服務熱線——

過了大概五分鐘，電就來了。

平凡的溫暖背后，同樣是大量的投入。資料顯示，僅“十四五”期間，國家電網就計劃投入3500億美元（約合2.23萬億元），推進電網轉型升級，主要用于數字化、骨干網特高壓建設、儲能建設等領域。

3

醫療

最后看醫療領域。

中國的醫療改革可以說是一個“奇跡”。過去數十年，中國編織了世界最大的全民醫保網，基本醫療保險覆蓋超過13億人。在全球著名醫學雜志《柳葉刀》的報告中，中國被評為全球進步最大的5個國家之一。

1949年的時候，我國人口的平均預期壽命只有35歲。到如今，我國人口的平均預期壽命已經提高到78歲左右，足足增加了43歲！

?

人均預期壽命，和人均GDP水平高度相關，也和醫療衛生體系高度相關，這是衡量一個國家醫療健康體系的重要指標。

具體看，時至今日，我國的基本醫療保險覆蓋率穩定在95%以上。中國將農村新農合和城鎮居民醫保進行整合，全面建立了城鄉統一的居民基本醫保和大病保險制度，構建起更加公平統一的醫療保障制度。

數據顯示，過去十年，中國基本醫療保險的參保人數由5.4億增加到13.6億。居民醫保的人均財政補助標準由240元提高到610元。職工醫保、居民醫保政策范圍內住院費用支付比例分別為80%和70%左右。

拿藥品來說，醫保局出了名的能砍價，集采的藥品平均降價超過50%，三批耗材集采平均降價超過80%。集采改革以來，累計節約藥品和耗材費用超過4000億元。

此外，在廣大農村地區，截至2021年，各項醫保制度累計惠及農村低收入人口就醫1.23億人次，減輕醫療費用負擔近1224.1億元。

?

對比過去，在幾十年前，醫療資源嚴重不足的時代，農村人生病了，要么請個赤腳醫生開點中草藥，要么請個神婆點個香，燒點紙水喝，全靠身體硬扛。

對比國外，數據顯示，美國公共醫療保險覆蓋率其實不高。美國的醫療費全球排名前列，有錢人可以享受到最頂級的服務，癌癥都能給你治好，沒錢只能自求多福。

?

這背后，同樣是大量的投入，甚至是奉獻！

在英國，一名醫生一上午接診病人總數不超過20人。而在中國，每位專家在半天之內要看完四五十個病人，醫生在下班時間進行手術，甚至晚上都要做手術。中國的醫療人員，確實承受了太多心酸。

國家層面的投入也不少。“新醫改”十年，累計投入近10萬億元，年均增長近15%。未來，醫療新基建、醫務人員薪酬改革，還要投入更多。

4

結語

與民生相關的基建，遠不止這幾個。

交通、郵電、供水供電、科研與技術服務、文化教育……這些，是一切企業、單位和居民生產經營工作和生活的共同物質基礎。

整個2023年，中國基建行業投資高達23萬億元，占我國GDP的18%。這些數字看似離我們很遙遠，但實際上和你我的生活息息相關。你每天走的路，你每天過的橋，你逛的商場，你逢年過節回家的高鐵……都是基建的產物！

面對這些行業，不少人也有過這樣的論調：

這是壟斷行業，應該充分放開市場競爭，讓市場定價。

這方面，老牌發達國家英國就做過嘗試。上世紀七十年代末撒切爾夫人上臺后，就逐步推進國企的私有化改革，英國的國企比例一度降到了原來的一半。

?

例如，英國鐵路公司被拆分成了1家軌道公司、25家客運公司、6家貨運公司，還有眾多的車輛租賃公司、維修公司，一共被拆分成了120多家私營或股份制公司。

按理來說，把巨無霸的英國鐵路公司給拆分了，服務和效益問題就都解決了。

但結果是，拆分之后，英國鐵路的運行事故急劇提高。因為私營化的軌道公司在股東的壓力下，只顧壓低成本而減少在維修和建設上的投入，還聘用了大量素質低下的員工。

這種事關國計民生的基建領域，只有集中力量辦大事，才能以更低的成本惠及更廣大的群眾。

這本來就是我們的最大優勢！