作者 | 刀馬

編輯 | 劉景豐

就在歐洲成為中國企業(yè)出海新的熱門目的地時，另一個重要的好消息也來了。

本周二（5月6日），中國外交部發(fā)言人林劍證實：中方和歐洲議會決定，同步全面取消對相互交往的限制。資深媒體人胡錫進在對此的解讀中就稱，這句話的另一層含義是，中歐雙方同時取消對對方人員和機構的制裁和限制。

要知道，過去盡管中國與歐洲市場貿(mào)易往來頻繁，但在一些領域還是處在小摩擦、小制裁不斷的情況之下。而今，隨著交往限制的解除，最直接的改變是中歐全面恢復立法機構交往，此外，雙方還會在經(jīng)貿(mào)、文化、青年、體育、學術等領域開展系列活動。

一個顯而易見的變化就是，中國企業(yè)投資拓展歐洲的步伐在提速。在剛結束的上海車展上，奇瑞、長安、上汽等中國頭部車企掌門人就紛紛表示，將加快開拓歐洲市場。

人員往來、經(jīng)貿(mào)變化只是一個結果。而在霞光社看來，真正的底層邏輯是，在美國通過單邊主義政策不斷破壞全球秩序的當下，中歐關系的全面修復，實際是在重構新的秩序。

先看事件本身：

5月6日，外交部發(fā)言人林劍主持例行記者會，在被問到中方是否已同歐洲議會相互取消交往限制時，林劍表示：過去幾年，中歐立法機構交往，因為眾所周知的原因出現(xiàn)了一些波折。當前形勢下，雙方都認為中歐加強對話合作十分重要。

經(jīng)雙方商定，中方和歐洲議會決定同步全面取消對相互交往的限制，我們相信并期待隨著中歐全面恢復立法機構的交往，雙方的交流和理解將更加深入，這將為中歐關系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展注入新動力。

一天之后（5月7日），中國商務部官網(wǎng)更新了一條簡訊：副總理何立峰將于5月9日赴瑞士與美國財政部長貝森特舉行會談。外交部發(fā)言人林劍對外證實：這次會談是應美方請求舉行的。

從行程表來看，在瑞士會談之后，何立峰將立即轉道巴黎，主持中法高級別經(jīng)濟財金對話。這一安排被外媒稱為“歐洲雙城記”，暗示中方可能正在下一盤大棋。

一邊是美方的按耐不住，一邊是中方的厚此薄彼，6日、7日的兩件事連起來不難看出：中歐關系，已經(jīng)成為中美關系、甚至全球秩序恢復的關鍵杠桿。

中國與歐洲關系的恢復，意義有多重要？

過去五年，中歐關系經(jīng)歷了劇烈波動。2021年，受地緣政治沖突和意識形態(tài)分歧影響，歐洲議會以所謂“人權問題”為由，單方面凍結了雙方歷時7年談判達成的《中歐全面投資協(xié)定》（CAI）的審議和批準。中方隨即采取反制措施，雙方高層互訪、立法機構對話等機制全面停擺。

此后，俄烏沖突、歐洲對華“去風險化”政策（如芯片法案、碳關稅）以及美國對歐施壓，進一步加劇了中歐關系的復雜性。其表現(xiàn)之一就是歐洲內(nèi)部政策的搖擺不定：一方面依賴中國市場消化其高端制造業(yè)產(chǎn)能，另一方面又試圖通過“脫鉤”降低對華依賴。

這種矛盾導致中歐經(jīng)貿(mào)合作增速放緩，2023年雙邊貿(mào)易額同比下降約5%。

轉折點出現(xiàn)在2025年3月 ：歐洲議會主動解除對華交流禁令，中方隨即回應，雙方達成“同步取消交往限制”的共識。這一決策背后，是多重現(xiàn)實壓力的推動：

首先，特朗普上臺后迅速打響全球貿(mào)易戰(zhàn)，美國改變了對歐洲的態(tài)度，也改變了歐洲人對地緣政治的長遠預期，中國與歐洲展開合作的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化。

所以對華態(tài)度強硬的歐洲委員會主席馮德萊恩，也在今年3月改口表示：中歐關系是當前世界最復雜和最重要的關系之一，歐洲如何把握對華關系，是歐洲未來經(jīng)濟繁榮和安全的決定性因素。

歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟安全委員謝夫喬維奇，也批評美國加征關稅嚴重沖擊國際貿(mào)易，歐盟同意與中國盡快啟動磋商，深入討論市場準入、中歐汽車產(chǎn)業(yè)投資合作等問題。

5月6日中歐領導人就中歐建交50周年互致賀電，歐方領導人科斯塔、馮德萊恩表示，在當前全球不確定性和地緣政治變化的背景下，歐盟愿同中國深化伙伴關系，加強交往合作，維護聯(lián)合國憲章宗旨原則，攜手應對共同挑戰(zhàn)，促進世界和平、安全、繁榮和可持續(xù)發(fā)展。

中歐發(fā)展合作有著地緣政治的必然性，是現(xiàn)代歐洲繞不開的選擇。

盡管特朗普團隊非常希望歐盟加入到意圖“孤立”中國的戰(zhàn)略中來，但是幾乎所有分析人士都認為那不切實際。因為美中關系和歐中關系是不一樣的，歐盟是美國的盟友，但歐盟畢竟有自己的利益，從歐洲的自身利益來說，與中國合作既是經(jīng)濟上的需要，也是政治上的杠桿，在中美之間維持某種平衡，這是歐洲的戰(zhàn)略利益之所在。

也由此，中歐的進一步合作，實際是將美國拆掉的臺再重新彌補和重構。

中歐合作的利益是長遠的。不過就當下來看，一些領域、行業(yè)或許會立竿見影。

中國是歐盟最大進口來源國（占比 21.3%），歐盟是中國重要貿(mào)易伙伴，2024 年中歐貨物貿(mào)易進出口總額為 7858 億美元，同比增長 0.4%。

美國關稅問題使中歐合作意愿增強，貿(mào)易合作機會有望進一步擴大，推動雙方貿(mào)易規(guī)模持續(xù)增長。

中國出海企業(yè)可以重點關注以下領域：

1.新能源汽車

2025年一季度，中國對歐新能源汽車出口同比增長82%，寧德時代與寶馬、奔馳的合資工廠陸續(xù)落地。歐盟取消對華電動汽車關稅后，比亞迪、蔚來在歐洲市場占有率突破12%。

前不久，歐盟委員會表示，歐盟和中國已同意研究為中國制造的新能源汽車設定最低價格，以取代歐盟去年對中國新能源汽車加征關稅的方案。以設定最低價格取代關稅，對于中國新能源汽車企業(yè)而言，這是一次重大機遇。

過去，中國新能源汽車以低價策略打入歐洲市場，部分消費者難免對產(chǎn)品質(zhì)量和品牌價值心存疑慮。隨著價格的合理調(diào)整，企業(yè)能夠投入更多資源用于品牌建設、售后服務等方面，逐步扭轉歐洲消費者對中國新能源汽車品牌的固有認知，從單純的 “價格優(yōu)勢” 向綜合的 “價值優(yōu)勢”轉變。

相較于中國企業(yè)，歐洲本土汽車產(chǎn)業(yè)在電動汽車領域的發(fā)展步伐相對遲緩，中國新能源汽車急需出口歐洲消化產(chǎn)能。隨著中歐關系的改善，中國新能源汽車對歐洲的出口量也將迎來進一步增長。

2.光伏、儲能

因為歐洲能源轉型需求強烈，中歐在光伏、儲能等領域技術互補性強，這為中歐在綠色能源上的合作提供了基礎。目前中歐在光伏、儲能、新能源汽車等領域的合作已形成 “中國技術 + 歐洲標準”的協(xié)同效應。

比如光伏產(chǎn)業(yè)：中國光伏組件全球市占率超 80%，歐盟 2024 年從中國進口光伏產(chǎn)品增長42%，匈牙利電池工廠已成為中歐合作標桿。

2025年3月中國共出口歐洲市場約 8.43 GW 的光伏組件，環(huán)比上升45%，與 2024 年 3 月的 9.67 GW 相比下降 13%。截至今年三月底，中國一季度共出口歐洲市場約 21.53 GW 的光伏組件，同比去年 23.7GW 下降 9%。

2024年，歐洲大型儲能系統(tǒng)裝機量預計首次超越戶用儲能系統(tǒng)。歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會預測，歐洲整體儲能市場未來將保持 35% 的強勢增長。這為中國儲能企業(yè)提供了廣闊市場，吸引雙方開展廣泛合作。

3.制造業(yè)

歐洲企業(yè)在高端裝備制造、精密儀器等方面有先進技術，中國企業(yè)在 5G 通信、人工智能應用等領域有獨特優(yōu)勢。中歐關系的改善，雙方企業(yè)可進一步合作實現(xiàn)技術互補，提升各自的技術水平和創(chuàng)新能力。

另外，中歐的高校、科研機構和企業(yè)之間的產(chǎn)學研合作將更加活躍。雙方可以共同開展科研項目，培養(yǎng)高素質(zhì)的制造業(yè)人才，加速技術成果的轉化和應用，為制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供人才支持和技術儲備。

同時，中歐關系改善有助于雙方根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步優(yōu)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分工。中國在制造業(yè)的中低端環(huán)節(jié)具有成本和規(guī)模優(yōu)勢，歐洲在高端制造、關鍵零部件生產(chǎn)等方面實力較強，雙方可以通過合作實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的效率和競爭力。

4.AI

2017年至2022年間，歐洲和中國在AI方面的合作在持續(xù)增加，根據(jù)法國國際關系研究所的統(tǒng)計，2019至2023年，歐洲對中國的科技投資主要集中在AI領域，其中來自德國和法國的最多。截至去年，歐洲對中國AI產(chǎn)業(yè)的投資約占中國獲得的AI總投資額的4%，西門子、大眾等歐洲公司還在中國設立了AI實驗室。

另外，中國是全球AI大國，其治理實踐和主張受到各方關注，中國這些年在AI治理方面的確做了很多事情，形成了自己獨特的實踐，比如中國推出了全球AI治理倡議。歐洲高度重視AI治理，對和中國在這方面開展交流很感興趣，中歐加強AI治理領域的對話，對實現(xiàn)雙邊AI合作的去政治化、加強雙方在這個領域的彼此信任是有好處的。

此外過去歐洲的AI發(fā)展一直受美國壓著，不僅落后于中美，甚至大有被中東超越之勢。如果歐洲與中國展開AI合作，則將擺脫這種壓制，進而得到喘息之機。

總體來看，中歐在AI領域合作的整體勢頭還是積極的，隨著中歐關系的緩和，中歐在AI領域的合作將會進一步持續(xù)。

關稅戰(zhàn)撕開了美國霸權的裂縫，卻為中歐合作開辟了戰(zhàn)略空間。與歐盟修復關系，這既是中國智慧的體現(xiàn)，也是全球趨勢的眾望所歸，當歐盟從 “規(guī)則接受者” 轉型為 “規(guī)則制定者”，當中國以 “法律 + 產(chǎn)業(yè) + 資源” 組合拳捍衛(wèi)權益，這場博弈的終局將不再是零和游戲，而是多極秩序下的競合新范式。

正如《華盛頓郵報》最近的一篇文章稱，“中國會充分利用華盛頓的混亂思維……它為中國重塑國際聯(lián)盟、改變力量平衡以利于自身發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機會”。

美國拆掉的臺，正在被中國重構。對于出海人士而言，積極拓展市場渠道，深度融入歐洲文化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)，此時是個不錯的契機