自去年9月獲得中央編辦正式批復(fù)設(shè)立以來，國家發(fā)改委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（簡稱“民營局”）已走過一年的歷程。作為專門致力于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的機(jī)構(gòu)，民營局自成立之初，局長魏東便明確了其核心職責(zé)——為民營企業(yè)提供全方位的服務(wù)，成為民企信賴的“娘家人”。
一年過去了，看“娘家人”是如何護(hù)住自己人的？
為什么要成立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局？
民營經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)的核心組成部分，其重要性不言而喻。從數(shù)據(jù)上看，民營企業(yè)數(shù)量占全國企業(yè)總量的比例由2012年的79.4%顯著提升至2023年的92.3%，數(shù)量達(dá)到5300余萬戶，個體工商戶數(shù)量更是激增至1.24億戶。這些數(shù)字背后，是民營經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長、激發(fā)創(chuàng)新活力、擴(kuò)大就業(yè)以及改善民生等方面的巨大貢獻(xiàn)。
然而，盡管中央及各部門已出臺多項支持民營企業(yè)發(fā)展的政策，但民營企業(yè)家普遍擔(dān)憂政策的落實問題。因此，成立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，旨在傾聽企業(yè)呼聲，關(guān)注企業(yè)獲得感，強(qiáng)化政策執(zhí)行效果，并重建與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通機(jī)制。
北京市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、北京政和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心理事長李志起指出，盡管中央及各部門已出臺多項支持民營企業(yè)發(fā)展的政策，但民營企業(yè)家普遍擔(dān)憂政策的落實問題，即如何打通“最后一公里”。因此，設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局旨在傾聽企業(yè)呼聲，關(guān)注企業(yè)獲得感，強(qiáng)化政策執(zhí)行效果，并重建與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通機(jī)制。
事實上，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局也并非新鮮事物。
據(jù)企查查和各地政府官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)各地曾設(shè)立超過200個與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)大多是在原有機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上加掛牌子，實行“一套班子、兩塊牌子”的模式。然而，也有少數(shù)地區(qū)如青島、雅安、濟(jì)南等地，單獨設(shè)立了“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局”作為市政府組成部門，且這些機(jī)構(gòu)大多在2019年以后成立。這一趨勢表明，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展在地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置中的地位日益凸顯，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度也在不斷加大。
到了2023年9月4日，國家發(fā)展改革委副主任叢亮宣布，中央編辦已正式批復(fù)在國家發(fā)改委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，這是國家部委層面首次設(shè)立專門負(fù)責(zé)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是制定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，并建立與民營企業(yè)的溝通交流機(jī)制，其工作重心在于“服務(wù)”，而非“管理”。
“娘家人”如何護(hù)住自己人？
那民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局具體干什么？國家發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)顯示，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局職責(zé)包括：跟蹤分析民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，評估督導(dǎo)；編制規(guī)劃計劃，預(yù)評估政策措施；建立監(jiān)測體系，發(fā)布形勢報告；與民企常態(tài)化溝通，制定民間投資政策；提升民企國際競爭力，指導(dǎo)國際合作。
成立一年多以來，民營局已召開專家座談會、舉辦培訓(xùn)班、收集處理民企問題線索、發(fā)布研究課題征集公告及《民間投資引導(dǎo)專項中央預(yù)算內(nèi)投資管理暫行辦法（征求意見稿）》等。
對于民企反映的問題，民營局表示將依法依規(guī)、熱情周到、有求必應(yīng)、注重實效地處理，建立順暢通道，分類辦理，積極推動解決。
在具體實踐中，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局取得了顯著成效。自成立一年多以來，該局已經(jīng)收集并處理了民營企業(yè)反映的1123項問題線索，其中已辦理并進(jìn)一步跟蹤問效622項，正在推動辦理501項。這些問題的解決不僅涉及拖欠賬款、侵權(quán)糾紛等具體問題，還包括政策建議、要素支持等更深層次的內(nèi)容。
例如，在拖欠賬款方面，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局積極與問題發(fā)生地有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，成功幫助14家大型民營企業(yè)追回被拖欠的11.8億元賬款中的4.6億元，剩余7.2億元也已明確還款計劃。在侵權(quán)糾紛方面，該局通過積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)之間的爭議，成功保障了企業(yè)的合法權(quán)益。在涉法涉訴方面，該局與司法部門協(xié)調(diào)溝通，推動了案件的立案處理，并引導(dǎo)企業(yè)通過相關(guān)網(wǎng)站提交訴求，為企業(yè)的合法權(quán)益提供了有力保障。
出品｜華博商業(yè)評論
郵箱｜hbsypl2023@163.com
