來源：每商網(wǎng)MS

撰文：曾茜

6月8日，每日商業(yè)報道（www.bizvcw.com）注意到，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“銀保監(jiān)會”）官網(wǎng)披露了11則行政處罰信息，一共涉及11家公司。其中，保險公司有4家，銀行7家。

序號

公司名稱

違法違規(guī)事實（案由）

行政處罰決定

1

中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司開化支公司

內(nèi)部員工進行虛假理賠騙取保險金

處罰款人民幣10萬元；對江建警告。

2

寧波銀行溫州分行

未按項目建設(shè)進度發(fā)放貸款；個人貸款資金違規(guī)流入第三方證券存管賬戶；個人貸款資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場

處罰款人民幣95萬元

3

泰隆銀行溫州分行

存款業(yè)務(wù)內(nèi)控管理不審慎

處罰款人民幣35萬元

4

招商銀行溫州分行

個人貸款資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場；流動資金貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)市場；違規(guī)保管借款人已簽字但關(guān)鍵要素空白的文書

處罰款人民幣85萬元

5

平陽浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行

個人貸款資金違規(guī)流入證券第三方存管或期貨投資賬戶

處罰款人民幣25萬元

6

蒼南農(nóng)商銀行

流動資金貸款被用于固定資產(chǎn)項目建設(shè)；個人貸款資金違規(guī)流入證券第三方存管或期貨投資賬戶；個人貸款資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場；向公務(wù)員發(fā)放經(jīng)營性貸款

處罰款人民幣120萬元

7

中國平安人壽保險股份有限公司溫州中心支公司

一是未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的保險條款；二是財務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不真實；三是給予投保人保險合同約定以外利益。胡建文對上述違法行為一、二、三負有直接管理責(zé)任；黃陳偉對上述違法行為二負有直接管理責(zé)任；徐劍峰對上述違法行為三負有直接管理責(zé)任。

對平安人壽溫州中支處罰款人民幣60萬元；對胡建文警告，并處罰款人民幣6萬元；對黃陳偉警告，并處罰款人民幣6萬元；對徐劍峰警告，并處罰款人民幣3萬元。

8

中國平安人壽保險股份有限公司成都電話銷售中心

一是欺騙投保人；二是承諾給予投保人保險合同約定以外的其他利益。楊麒對上述違法行為負有管理責(zé)任。

對平安人壽成都電銷中心處罰款人民幣16萬元；對楊麒警告，并處罰款人民幣4萬元

9

眾誠汽車保險股份有限公司溫州中心支公司

編制虛假的報告、報表、文件、資料。陳萌對上述違法行為負有管理責(zé)任

對眾誠保險溫州中支處罰款人民幣15萬元；對陳蔭警告，并處罰款人民幣3萬元。

10

永嘉農(nóng)商銀行

個人貸款資金違規(guī)流入證券第三方存管賬戶；流動資金貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)市場；月末存貸款“沖時點”

處罰款人民幣95萬元

11

中國工商銀行溫州分行

員工管理不到位，員工參與虛構(gòu)信貸材料騙取貸款。郭榮衛(wèi)是上述違法行為的直接責(zé)任人。

對中國工商銀行溫州分行處罰款人民幣40萬元；對郭榮衛(wèi)禁止從事銀行業(yè)工作5年。

平安人壽領(lǐng)兩張罰單

引人注意的是，2022年5月20日，銀保監(jiān)會發(fā)布行政許可信息，楊崢獲批擔(dān)任平安人壽董事長。新接手平安人壽董事長之職，就接到這樣的行政處罰，不知作何感想。

資料顯示，1994年加入平安后，楊錚曾先后擔(dān)任平安產(chǎn)險上海分公司總經(jīng)理、平安產(chǎn)險總經(jīng)理助理、平安銀行東區(qū)副總經(jīng)理、平安好車董事長兼CEO、平安產(chǎn)險總經(jīng)理，平安健康險董事長兼CEO等管理職務(wù)。2020年12月，任中國平安人壽保險股份有限公司黨委書記、董事長兼CEO。

對此，平安人壽曾表示，楊錚對壽險產(chǎn)品、渠道、運營等具有深入的理解，此次出任公司董事長，將加強平安人壽的班子建設(shè)，進一步推動一系列重大改革及各項業(yè)務(wù)的長期可持續(xù)發(fā)展，也將更加完善公司組織管理架構(gòu)，優(yōu)化決策部署，落實主體責(zé)任，持續(xù)為壽險改革提供強大的動能。

據(jù)上述行政處罰信息顯示，中國平安人壽保險股份有限公司成都電話銷售中心因欺騙投保人；承諾給予投保人保險合同約定以外的其他利益。楊麒對上述違法行為負有管理責(zé)任。對平安人壽成都電銷中心處罰款人民幣16萬元；對楊麒警告，并處罰款人民幣4萬元，處罰日期2022年6月2日。

中國平安人壽保險股份有限公司溫州中心支公司存在以下違法行為：一是未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的保險條款；二是財務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不真實；三是給予投保人保險合同約定以外利益。

胡建文對上述違法行為一、二、三負有直接管理責(zé)任；黃陳偉對上述違法行為二負有直接管理責(zé)任；徐劍峰對上述違法行為三負有直接管理責(zé)任，對平安人壽溫州中支處罰款人民幣60萬元；對胡建文警告，并處罰款人民幣6萬元；對黃陳偉警告，并處罰款人民幣6萬元；對徐劍峰警告，并處罰款人民幣3萬元，處罰日期2022年6月2日。

另據(jù)了解，中國平安人壽保險股份有限公司溫州分公司（以下簡稱“平安人壽溫州分公司”）系平安集團下轄壽險公司的二級機構(gòu)，因溫州當(dāng)?shù)氐氖袌鰸摿徒?jīng)濟實力，溫州分公司系獨立的省級機構(gòu)，成立于1998年6月12日。企查查顯示，平安人壽溫州分公司共涉及45起司法案件。其中，作為被告的有42起，作為原告的有2起，其他1起。

保險銷售減員不少

從上述處罰來看，對保險銷售人員的管理是日趨規(guī)范。近日，中國保險行業(yè)協(xié)會發(fā)布《保險銷售從業(yè)人員銷售能力資質(zhì)分級體系建設(shè)規(guī)劃（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）。

《意見稿》中，對保險銷售人員，從分級標(biāo)準(zhǔn)、考核評價機制、授權(quán)規(guī)則和職業(yè)技能等級認(rèn)定四個方面，細化和落實其銷售能力資質(zhì)分級的相關(guān)工作。

其實，2022年4月，銀保監(jiān)會發(fā)布新版《人身保險銷售行為管理辦法（征求意見稿）》，要求保險公司、保險中介機構(gòu)按照中國保險行業(yè)協(xié)會發(fā)布的保險銷售人員銷售能力資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，建立保險銷售人員分級管理機制，對保險銷售人員實施分級管理。

近年來，監(jiān)管部門一直在整治保險銷售亂象，隨著保險銷售專業(yè)化、職業(yè)化和規(guī)范化的不斷推進，保險代理人規(guī)模也開始回落。

2021年末，全國保險公司在保險中介監(jiān)管信息系統(tǒng)執(zhí)業(yè)登記的銷售人員641.9萬人，較2020年末大幅減少200.9萬人。據(jù)統(tǒng)計，五大上市險企，截至2021年末，中國人壽個險銷售人力同比下降超四成至 82萬人；人保壽險“大個險”營銷員更是由2020年末的41.42萬人降為18.59萬人；新華保險個險營銷員同比下降35.8%至38.9萬人，平安壽險、太保壽險月均代理人則分別下降24.5%和29.9%。

當(dāng)然，保費收入增長面臨困局。2021年，在疫情和車險綜改的情況下，2021年保費收入達到了44900億元，相較于2020年下降357億元。

中國銀保監(jiān)會和中國保險年鑒數(shù)據(jù)顯示，2012年至2017年期間，壽險保費收入上升勢頭明顯，2018年至2021年期間，壽險保費收入先降后升，波動平緩。壽險保費收入增速起伏較大，2018年受政策文件影響，壽險保費收入增速首度為負，2021年受代理人數(shù)量下滑等影響，壽險保費收入增速再次為負。