作者 | 洋紫

編輯 | 劉景豐

78歲正是胡鬧的年紀，總統令來的快，去得也快。

僅3天時間，T86模式（美國海關和邊境保護的清關方式之一，即800美元及以下的進口貨物無須支付關稅）800美元以下包裹清關又暫時恢復了。

恢復的原因是執行難度太大。此前突如其來的總統行政令，即2月4日起取消中國低成本包裹（800美元以下）免稅待遇及其對應的清關模式T86的決定，意味著海關需要快速從簡易版T86清關流程，切換至傳統的T1清關流程，需要的檢查程序以及提交的額外資料（貨物原產地、商品編碼、關稅類別、價值證明等）過于繁雜，這給中美雙方的物流從業者、海關檢查人員、郵政和快遞服務以及在線零售商帶來了混亂。

跨境貿易體量巨大，每天，低價值貨物入境量也超400萬件（美國海關和邊境保護局數據）。過去10年間，靠“小額豁免”進入美國的包裹數量增長了近10倍，從2015財年的1.39億件增加到2024年的逾13億件。

按過往經驗，取消“小額免稅”政策其實早已有預兆，只不過面對巨量的美國小額免稅進口包裹，通常政令調整會給到雙方數月之久的準備時間。而此次總統行政令從簽署到生效僅72小時，導致中美雙方物流鏈條中的從業者們，都無法第一時間做出反應。

看似政令兒戲，但頗具“特朗普味道”——欲揚，先更揚。

值得注意的是，修訂的行政令中表示，盡管免稅待遇仍適用，但到商務部長通知總統相關準備工作已完成時，800美元以下的中國包裹免稅進口美國的待遇將再次被廢除。

箭在弦上，何時發出只是時間問題。前后3天的鬧劇，卻在新春開工第一周給所有出海從業者敲了警鐘。

T86 “小額免稅”（De minimis）條款始于20世紀30年代，彼時，為減少美國游客從國外帶紀念品回家的麻煩，美國國會對小包裹設置了豁免。2016年時，美國國會再次調整，將小額免稅的最低額度從200美元提高至800美元。而在過去兩年間，Temu和SHEIN的快速發展打開了中國企業跨境電商的新模式。直至2024年，通過“小額豁免”進入美國的中國商品占比已經達48%。

在政令發布后的三天里，多家跨境電商從業者已經在尋求解決辦法：

有人認為“上有政策、下有對策”。一名清關公司負責人向霞光社表示，長期以來大家都會巧用“灰色空間”，比如中國商品申報金額與貨值不符，但也查得不嚴格；

也有人第一時間暫停了其在美國地區的投放，且先冷靜下來，看看物流商和其他從業者們的反應再做判斷；

有人表示可以選擇“包中包”的形式解決小批量貨物，即將20-30個小包裹集中裝入一個大包裹，發往一個小型中轉倉庫。但這可能會存在貨物信息模糊的風險，不符美國海關的申報要求。

但總體來看，可行性方法分為兩種。其一是短期來說，接受物流成本上漲的必然性，試水其他清關方式。除T86之外，其他可行的清關模式如T01模式與T11模式，也具有可行性，但費用更高、時間周期也更長。

T01即formalentry（標準報關），是最常見的清關方式，總的關稅較高；T11即informalentry（簡易報關），只限2500美元以下商品，每單需要額外至少2.6美元的商品處理費用，但時效相對較快。總的來說，從T86轉向T01和T11后，清關時間預計會在現有基礎上再增加3-5天。據雨果網報道，已有物流商跑通T11模式，共計申報了1000票雜貨，而且所有申報都順利通過放行。

其二，積極本地化布局，加強目的地國家的本土化能力建設。有商家提出，可以選擇換包裝，轉口貿易走第三國，繼續用T86清關。但問題在于，除美國外，歐盟委員會也正在呼吁取消150歐元以下包裹的免稅豁免規則，也不排除日韓、東南亞等國效仿歐美出臺類似政策，如果“重關稅”時代到來，良好的全球資源配置將成為出海企業的核心競爭力。

長期維度看，“靴子落地”只是時間問題。物流模式上，T86取消直接影響的是一件代發和直郵小包的運輸形式，對半托管和亞馬遜FBA的商家影響較小。因此，采用“海運/空運+海外倉儲+配送”履約，降低干線運輸成本，把資源向更重的全托管海外倉發貨和半托管傾斜，是面對風險的更好方法。

近日，國家稅務總局也發布公告，決定對納稅人以跨境電商出口海外倉方式出口的貨物實行“離境即退稅”，自1月27日起施行。“離境即退稅”的政策，同樣促進了海外倉的進一步發展，讓商家面對高額關稅和庫存管理產生的現金流問題，獲得喘息空間。

新春已過，盡管多重變動展現了出海的挑戰，但這亦是動能的源泉和對韌性的打磨，促進全球化品牌的長線、合規經營。在中國產品競爭力已不只是“低價”二字的當下，貿易戰的核心競爭力仍是產品本身，全球消費者也會對真正好的產品做出投票。

中國產品、本土品牌，面向全球消費者，這或是商家們迎接“重關稅”時代的正確打開方式。