2023年年末以來，我國的牛肉價格“跌跌不休”，已經連續11個月下跌了，甚至有的城市已經跌到“2”字開頭，為近5年來的最低。

作為消費者的你實現“牛肉自由”了嗎？“谷賤傷農”，養殖戶的權益又該如何保障？

養殖戶普遍虧本

農業農村部的最新統計數據顯示，2024年10月，全國農產品批發市場的牛肉平均價格為61.73元/公斤，較2023年同期的71.08元/公斤下跌約13%。

“谷賤傷農”，養殖戶普遍面臨經濟損失，生產經營壓力顯著加劇。6月，中國肉類協會經過測算發現，當前約有70%的中低端肉牛養殖場戶正面臨虧損困境。

以山東養殖戶王林為例，他的養殖場目前存欄50多頭牛，主要業務為活牛銷售。然而，近兩年來，他已累計虧損超過60萬元。據他計算，盡管飼料成本因豆粕和玉米價格下降而有所降低，但綜合考慮各項成本，每頭肉牛一年的總成本仍在1.8萬元至2萬元之間。然而，市場上活牛的售價卻大幅下跌，從2019年的每斤18元左右降至現在的10元至12元，導致每頭牛虧損約3000元至5000元。

同樣位于山東的養殖戶同強，其經營涵蓋了養殖場、屠宰場和鮮肉店等較為完整的產業鏈，但近兩年也虧損了100多萬元。面對持續的壓力，他不得不縮減養殖規模，并低價出售繁殖母牛。

這種虧損情況并非孤例，山東、河南、云南、內蒙古等地的多位養殖戶均表示，自2023年年中起，牛肉價格便出現明顯下降，導致養殖戶大面積虧損。

此外，肉牛屠宰企業同樣感受到了市場的寒意。河北承德北戎生態農業有限公司的負責人坦言，盡管公司目前的肉牛屠宰業務量與往年基本持平，但利潤卻承受著巨大壓力。他解釋說，雖然收牛的價錢降低了，但屠宰后產出的牛肉產品銷售價格也在同步下降，而各個加工環節的成本并未減少，這使得企業的利潤空間被大幅壓縮。

養殖戶的權益如何保障？

而牛肉價格持續走低主要歸咎于供需關系的不平衡。

從供應端來看，多重因素導致了牛肉市場供應量的顯著增加。首先，國內肉牛存欄量的增加是主要原因之一。由于前些年肉牛養殖效益良好，養殖戶積極性高漲，紛紛增加存欄量。如今，這些肉牛已逐漸達到出欄期，導致市場供應量大幅增加。例如，2024年一季度全國肉牛出欄量達到1199萬頭，牛肉產量186萬噸，同比增長3.6%。

其次，進口牛肉量的持續增長也對國內市場產生了沖擊。國外肉牛養殖成本較低，進口牛肉在價格上具有明顯優勢，因此大量進口牛肉涌入中國市場，進一步增加了供應總量。據海關數據顯示，從2013年至2023年，我國牛肉進口量從29.4萬噸飆升至273.7萬噸，年均增速高達59.4%。2024年1至5月，進口牛肉量更是同比增長23.57%至123.01萬噸。

然而，在需求端，牛肉市場的表現卻相對疲軟。一方面，經濟環境的變化導致消費者購買力下降，居民消費變得更加謹慎，對牛肉的消費需求增長緩慢，難以消化快速增加的供應量。

另一方面，牛肉在我國居民的肉類消費結構中并不占據主導地位。數據顯示，2023年我國人均牛肉消費量僅為7.0千克/人，遠低于美國的人均25.3千克/人，也低于韓國和日本等亞洲國家。即使牛肉價格下降，由于消費習慣和需求水平的限制，我國消費者對牛肉的消費量也難以大幅提高。

此外，市場預期和銷售渠道的變化也對牛肉價格產生了影響。由于價格持續下跌，市場參與者對未來價格走勢持悲觀態度，養殖戶加快出欄速度，經銷商則不敢囤貨，這進一步加劇了價格的下跌。

同時，線上銷售等新興渠道的發展使得市場競爭更加激烈，商家為了吸引消費者紛紛降低價格。線上銷售成本低的特點也為牛肉價格下降提供了空間。

面對這種情況，今年9月，農業農村部等七部門聯合印發了《關于促進肉牛奶牛生產穩定發展的通知》，提出了七項政策措施以穩定肉牛奶牛生產。這些措施包括穩定基礎產能、降低飼草成本、推動奶業養殖加工一體化、強化信貸保險支持、支持脫貧地區和脫貧群眾發展肉牛奶牛產業、促進牛肉牛奶消費以及加強技術指導服務等。這些政策的出臺旨在幫助養殖戶渡過難關，保障肉牛養殖業的穩定發展。

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