日前，商務(wù)部發(fā)布了公告2024年第34號(hào)，關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)乳制品進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查的公告。

公告顯示，商務(wù)部于2024年7月29日收到中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)（以下稱申請(qǐng)人）代表國(guó)內(nèi)乳制品產(chǎn)業(yè)正式提交的反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)，申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)乳制品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第十六條規(guī)定，2024年8月7日，商務(wù)部就有關(guān)反補(bǔ)貼調(diào)查事項(xiàng)向歐盟政府發(fā)出磋商邀請(qǐng)，并于8月14日與歐盟政府進(jìn)行了磋商。

商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國(guó)同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。

根據(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù)和商務(wù)部的初步審查，申請(qǐng)人相關(guān)乳制品的合計(jì)產(chǎn)量在2020年、2021年、2022年、2023年和2024年第1季度均占同期中國(guó)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的主要部分，符合《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第十一條和第十三條有關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定。

申請(qǐng)書主張，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品接受了歐盟及其成員國(guó)政府的補(bǔ)貼，歐盟相關(guān)乳制品產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）可能受益的補(bǔ)貼項(xiàng)目共計(jì)20項(xiàng)。經(jīng)初步審查，商務(wù)部認(rèn)為申請(qǐng)書中包含了《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反補(bǔ)貼調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。

根據(jù)上述審查結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第十六條的規(guī)定，商務(wù)部決定自2024年8月21日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)乳制品進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查。

自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)乳制品進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查，本次調(diào)查確定的補(bǔ)貼調(diào)查期為2023年4月1日至2024年3月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2020年1月1日至2024年3月31日。調(diào)查范圍為原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)乳制品。

就據(jù)了解，被申請(qǐng)調(diào)查歐盟十大乳品生產(chǎn)商，就明確包括丹麥阿拉福茲（Arla Foods）與法國(guó)索地雅（Sodiaal）集團(tuán)。二者是被調(diào)查的歐盟10大乳業(yè)集團(tuán)成員組成。

據(jù)報(bào)道，丹麥阿拉福茲旗下“寶貝與我”有機(jī)嬰幼兒奶粉在中國(guó)市場(chǎng)份額占據(jù)重要位置，成為第二大進(jìn)口有機(jī)奶粉品牌；而索地雅旗下愛達(dá)力奶粉也在中國(guó)市場(chǎng)上有銷售。

信息顯示，愛達(dá)力是索地雅的自有奶粉品牌，由索地雅旗下營(yíng)養(yǎng)品生產(chǎn)專家諾帝柏歐（NUTRIBIO）公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，100%法國(guó)原罐原裝生產(chǎn)。

索地雅雖然在華擁有眾多奶粉工廠，但奶粉業(yè)務(wù)發(fā)展并不如意，旗下公司還因生產(chǎn)問(wèn)題奶粉被中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)認(rèn)監(jiān)委”）“暫停”注冊(cè)資格。

2016年5月12日，黑龍江藥監(jiān)局在抽檢中發(fā)現(xiàn)，有7批次有機(jī)洋奶粉不合格，泓樂(lè)（Holle）、特福芬（Topfer）、安吉蘭德（Angi's Land）位列黑榜。其中，安吉蘭德有機(jī)嬰兒配方奶粉被檢出維生素A指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，生產(chǎn)該商品的企業(yè)正是諾帝柏歐。

隨后，上述三個(gè)品牌的工廠全部被中國(guó)認(rèn)監(jiān)委暫停注冊(cè)資格。

此外，索地雅還曾出現(xiàn)產(chǎn)品污染事故。

據(jù)法媒2018年12月23日?qǐng)?bào)道，索地雅集團(tuán)宣布，召回18312批次的“J’aime le lait d’ici”品牌盒裝半脫脂牛奶，原因是含有清潔產(chǎn)品殘留物，所涉及的產(chǎn)品衛(wèi)生編號(hào)為FR44-025-001，保質(zhì)期到2019年3月8日，共有18312件產(chǎn)品遭遇污染。

據(jù)了解，“J’aime le lait d’ici”品牌隸屬于Orlait乳制品公司，Sodiaal的子公司Candia是其控股股東。

除此以外，阿拉福茲在華曾陷入香蘭素風(fēng)波，還兩次出現(xiàn)抽檢不合格情況。

其中，在2023年4月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布食品抽檢不合格情況通告，共有13批次產(chǎn)品不合格，其中，“Arla寶貝與我”藍(lán)曦1段配方奶粉被指出其香蘭素檢測(cè)值不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，此次調(diào)查涉及多家外資乳企，這將影響旗下奶粉在華的渠道信心，或利好國(guó)產(chǎn)品牌。